2024年，市商务局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委、市政府坚强领导下，一手抓商务经济高质量发展，一手抓全面从严治党，深挖消费内需潜力，全力稳住外资外贸基本盘，多措并举推进内畅外联的高水平开放门户枢纽建设，较好完成年初确定的目标任务，全市完成社会消费品零售总额2085.9亿元，同比增长3.9%；实际利用外资完成18.35亿美元，同比增长90%；外贸进出口额完成4496.7亿元，同比下降1.3%，其中，出口2200.1亿元，同比增长5.8%，商务振兴发展呈现提质增效、稳中有进的良好态势。

一、2024年主要工作情况

（一）把握重点，开放引领动力显著提升

落实国家战略取得重要突破。加快推进自贸片区整合提升，围绕港航物流、新能源和国际康养全产业链等提出创新举措。深入推进经贸领域高质量共建“一带一路”，对“一带一路”沿线国家进出口2263.4亿元。圆满完成第七届中国国际进口博览会大连交易团各项工作，场内成交额16.1亿美元，同比增长4%。

制度型开放高标准推进。大连自贸片区累计推出首创性成果25项，12项经验入选辽宁省第七批改革创新经验。东北首个汽车保税物流中心（B型）通过海关验收，东北首个进口铜精矿保税混矿业务试点落地，保税融资租赁飞机、跨境船舶金融租赁项目实现零的突破。万众城国际会展中心、金普新区国际人才港暨RCEP·大连自贸片区国际人才港启用。

重点区域开放合作大踏步前进。加快向北开放步伐，俄罗斯滨海边疆区驻连贸易代表处、俄罗斯出口中心大连合作中心落户。持续深耕日韩，举办“日本大连周”“辽洽会辽宁—日本经贸合作对接活动”等活动。加强对外投资合作，实现在坦桑尼亚等多个国家境外投资项目零的突破。

重点园区引领作用不断凸显。印发《大连市园区2023-2025年总体发展规划及2035年远景目标规划》，普湾经济区等4个园区在省级考核中实现排名进位，旅顺经济技术开发区轨道交通制造产业园等3个园区入选第二批辽宁省特色产业园区。

招展引会效果量质齐升。完善会展业管理体系，制定并出台《大连市促进会展业高质量发展实施方案》《大连市支持会展业高质量发展若干措施》，拟定《大连市展产融合培育工程清单》，形成联动工作机制。大力培育品牌会展项目，全市13个展会获评“辽宁省品牌会展”称号，16个项目获得辽宁省会展业职业技能大赛奖项，亚太水产品博览会等26个会展项目首次在我市举办，全市重大会展活动增势强劲。

（二）紧盯热点，消费扩容活力显著提升

抓传统消费。制定实施方案和实施细则，全力推动消费品以旧换新，开展“2024大连家电以旧换新消费季”等促消费活动，推动家电、家居厨卫、电动自行车以旧换新。发放1亿元消费券提振消费市场。

抓新型消费。推动直播电商发展，打造“直播电商+服装产业带”模式，全市累计培育直播电商试点45个。推动农村电商向数字化转型发展，瓦房店市获批农村电商“领跑县”。完善“老字号”体系建设，评定25家“大连老字号”品牌，着力提升大连品牌知名度。

抓服务消费。制定促进服务消费发展实施意见，促进服务消费提质扩量。组织“美市美食”辽宁地标美食评选活动，“樱桃肉”获辽宁名菜称号，“海胆饺子”等27个菜品获辽宁地标美食称号。实施家政服务员技能升级行动，《家政服务保洁服务规范》已作为地方标准发布。

抓场景消费。开展“消费促进年”系列活动，围绕“大连购物节”主题IP开展促消费活动超千余场。推进商圈、商街建设，推荐7条街区争创省级示范商业街。丰富消费场景，天津街京东MALL正式营业，大连首座全海景纯室内滨海商场—大连杉杉奥特莱斯盛大启幕，百姓家门口的消费更加便利化。

（三）破解难点，外贸发展质效显著提升

加强调度稳住现有规模。对有业绩的超8000家企业全覆盖掌握，对进出口额前300家重点企业重点调度，全年专题研究调度对俄结算、供应链金融、外综服平台等重点事项60余次，召开外贸调度会50余次，外贸结构进一步优化，高附加值产品强势拉动出口增长。

千方百计争取贸易回流。逐户企业走访调研，针对可回流企业“一企一策”研究措施，局领导带队多次赴北京、上海、哈尔滨、苏州等地做总部工作争取贸易回流。

多措并举挖掘外贸增量。制定《全市外贸提升谋划项目行动方案》，督导各地区深挖增长点、潜力点，开展规上工业企业“破零活动”，全年共谋划包括荣和、奇瑞、铜精矿混矿、千鱼跨境电商等项目实现增量200亿元以上。

多点发力培育外贸新动能。大力推进大宗商品转口贸易、保税贸易，融资租赁落地并争取在次年形成贸易额。支持跨境电商发展，在全省范围率先发布8个跨境电商产业带。制定促进数字贸易改革创新、推动服务贸易高质量发展若干措施，支持高新区国家数字服务出口基地转型升级，高标准建设服务外包示范城市。

（四）夯实支点，引资稳资能力显著提升

筑牢政策支点。贯彻落实引资稳资工作要求，出台加大吸引外商投资力度的行动方案，完善投资要素保障。下发重点外商投资项目谋划储备协调推进方案，建立协同推动重大项目机制。出台外商投资支持资金监督检查行动方案和监督管理办法，建立健全外商投资资金全流程监管体系。

打造项目支点。用好“精准招商大数据平台”，推动富乐马鸿凯、埃普特泵业等重点产业项目取得务实成效，推动信华信、富士工具等通过外方购买中方股权形式进资。圆满完成近年国内复杂程度高、堵点难点多、利用外资金额较大的并购项目——香港太盟集团、中东主权基金等5家境外机构注资大连新达盟商业管理有限公司，引入国际战投深度参与万达集团转型重组。

创新活动支点。落实商务部打造“投资中国”品牌工作部署，精心组织开展境内外招商活动，高水平举办日本“大连周”、夏季达沃斯、辽洽会大连专场等系列招商及经贸活动，为高质量引资提供坚实保障。

优化服务支点。年内召开5场次以上市级层面外商投资企业圆桌会，积极争取资金政策支持，13家企业获得省奖励资金。积极开展评先推优，29家外资企业获评“辽宁省全面振兴新突破三年行动首战之年突出贡献企业”，65家外资企业获评“大连市全面振兴新突破突出贡献企业”。

（五）塑造亮点，服务民生品质显著提升

流通体系建设有亮点。入选国家现代商贸流通体系试点城市，获3亿元中央财政补助。推进一刻钟便民生活圈建设，累计完成91个圈建设任务。加强县域商业建设，瓦房店市升级为省级县域商业建设重点“培育县”。印发《大连市再生资源回收体系建设规划（2023-2030年）》，全市新增回收站点189个。  

打造惠民工程有亮点。加强“菜篮子”流通能力建设，“菜篮子”零售网点平均每个社区4.17个，远超国家最高标准。兑付农贸市场智慧化升级改造资金4000万元，制定推进蔬菜稳产保供平价惠民方案，推进平价菜店建设工作。加强市场监测预警，完善储备调控机制，推进生活必需品流通保供体系建设。

规范行业发展有亮点。深度实施商务领域质量标准跃升行动，《公用纺织品洗涤企业等级划分与评定规范》等4项标准申报地方标准立项。规范成品油行业监管，开展成品油流通整治专项行动。规范商业单用途预付卡管理，印发单用途预付消费卡管理暂行规定，推进单用途预付卡管理平台建设。

推进内外贸一体化有亮点。建立内外贸一体化企业库，大连第一家可以适用市场采购贸易模式的企业-大连汇丰箸业有限公司成功备案。开展外贸优品中华行活动，建立大连外贸优品库和线上线下销售渠道清单，推动大连外贸优品走向全国市场。

保障安全生产有亮点。制定安全生产工作要点和责任清单，集中开展安全隐患排查整治专项行动，全市商务领域共计派出检查人员1242人次，发现并整改一般安全隐患3325个，进一步压紧压实部门安全生产管理责任和企业安全生产主体责任。

（六）提高起点，党建能力水平显著提升

深耕理论，提升思想高度。深入学习宣传贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深刻领会和把握进一步全面深化改革的主题、重大原则、重大举措、根本保证等重点内容，扎实推进党纪学习教育见行见效。

先锋领航，增强组织活力。实施机关基层党组织标准化规范化建设提档升级工程，以自贸区综合协调处党支部为标杆，推广高质量抓好党建引领工作经验做法，提升全局机关党组织的整体建设水平。组建机关合唱团，增强全局党员干部干事创业的凝聚力和向心力。

正风肃纪，强化廉政建设。召开党风廉政建设大会，开展“三重一大”事项违规决策问题、群众身边不正之风和腐败问题专项整治，将“12345政府服务便民热线办理专项监督”作为群众身边腐败专项治理“小切口”，确保集中整治取得实际成效。

选贤任能，锻造过硬队伍。鲜明用人导向，开展4批次选拔任用工作，内设机构领导成员的年龄结构、专业结构进一步优化，选人用人的公信度、满意度稳步提升。新选任干部中年轻干部占比超过50%，干部队伍呈现新气象、焕发新活力。

总结成绩的同时我们也要清醒地认识到商务工作存在的不足，离市委、市政府的要求还有差距，外贸进出口增幅与全国平均水平存在一定差距；利用外资项目储备不足、各地区发展不平衡等问题仍然存在，批发业销售持续负增长等，这些要在我们今后的工作中加快改善。