2024年，商务工作总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，坚决落实中央及省委经济工作会议、全国及全省商务工作会议部署，围绕《大连市对标习近平总书记重要讲话精神加快“两先区”高质量发展提升清单（修订版）》各项任务，坚持稳中求进工作总基调，坚持商务工作“三个重要”定位，统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，推动消费从疫后恢复转向持续扩大，巩固外贸外资基本盘，扩大高水平对外开放，防范化解商务领域风险，着力推动商务高质量发展，全力打好打赢三年行动攻坚之年攻坚之战，为大连率先实现全面振兴新突破贡献商务力量。

（一）主要目标

2024年，社会消费品零售总额增同比增长8%；外贸进出口同比增长7%；实际利用外资增长12%以上。

（二）重点工作

1.推动建设内畅外联的高水平开放门户枢纽。

一是争取国务院批准自贸片区整合提升方案，强化自贸片区服务本地产业发展和引领带动新时代东北全面振兴功能，着力在制度型开放上取得新突破。二是持续推出首创性制度创新成果，力争更多创新经验在全国、全省、全市复制借鉴。三是高标准高质量落实RCEP，进一步完善RCEP政策咨询服务，高水平建设RCEP（大连）国际商务区。四是持续深化改革释放园区活力。发挥《大连市园区2023-2025年总体发展规划及2035年远景目标规划》对全市园区发展的统筹引领作用，指导各园区科学有序发展。五是大力发展会展经济，制定《大连市会展业高质量发展行动计划》，创新举办首届中国（大连）国际海洋商贸博览会，有效撬动我市海洋产业向高端化、品牌化发展。

2.多措并举激发消费潜能。

一是深挖消费潜力。围绕节日消费热点，以“消费促进年”为主线，全年计划举办促消费活动1000场以上。打造特色门店，营造高品质夜间消费环境，加快形成夜间经济体系。推动“老字号”创新发展，满足品质化、多样化消费需求。二是落实支持政策。利用好省级促消费活动资金，全面提升我市商业促消费活动能级。落实好《大连市加快服务业经营主体培育发展壮大的若干政策》和《大连市关于贯彻恢复和扩大消费政策举措的若干措施》，出台实施细则，做好企业宣讲，扩大政策普惠范围，提升企业营销能力。三是培育商贸主体。重点培育发展市场贡献度高的批零住餐业头部企业，培育一批腰部商贸企业，支持一批创新型微小商贸企业，形成社零额新的增长点。四是做好在建项目的跟踪服务。走访京东MALL、京东药仓、杉杉奥特莱斯、中升瑞达、领克汽车、中免机场店等一批在建和新注册企业，加强服务，推动企业落地达产。五是加快推进商业街区建设。完成青泥洼-天津街国家级步行街工作申报验收，培育4条省级示范商业街。

3.着力培育外贸新动能。

一是抓市场开拓稳订单。重点围绕“一带一路”沿线、RCEP成员国等新兴市场，制定年度重点境外展会组织与支持计划，优化中小外贸企业市场开拓的支持政策。二是抓惠企服务稳主体。出台中小企业扶持政策，力争政策支持惠及众多外贸企业；完善重点外贸企业跟踪服务制度和机制，力争外贸主体规模和数量稳定。三是抓增量项目稳规模。继续围绕外贸优势资源要素，做好外贸增量项目谋划、外埠项目招引、合作项目导流等工作，助力全市外贸稳规模优结构。四是抓新兴业态提质量。加快推进外贸综合服务平台建设，加速推进跨境电商综试区建设，引导传统企业通过跨境电商9710和9810带动我市企业出口转型。五是加速推进服务贸易和数字贸易发展。完善数字贸易保障机制，支持数字服务企业利用出口信用保险等多种手段构建全球服务网络体系。加速推进服务外包转型升级，争创国家服务贸易创新发展示范区。

4.促进外资稳量提质。

一是完善政策制度体系。用好国家、省、市鼓励外资发展的支持政策，出台《大连市关于进一步优化外商投资环境加大吸引外商投资力度的实施意见》，多种形式宣传和解读《大连市外商投资促进条例》，为外商投资营造更加优化的营商环境。二是推进重点国家投资合作。深耕日韩、开拓欧美，关注以阿联酋、沙特为代表的中东地区和以新加坡为代表的东南亚国家，高水平举办2024年“日本大连周”，吸引更多外资企业与大连开展双向投资活动。三是拓展利用外资方式和途径。鼓励外商投资企业并购、利润返投、未分配利润转增等形式追加投资，力争实现QFLP首单落地。四是优化外资结构。推动外资重点投向先进装备制造、精细化工、数字经济、健康医疗等领域。引进跨国公司在连设立区域总部、研发中心、结算中心和后台服务中心等功能性机构。五是持续加强外商投资企业服务保障。召开大连市外商投资企业圆桌会议，及时回应和解决企业的关切，坚定外资企业在连发展信心。进一步做好商务部关于稳外资的各项部署，及时跟踪我市外商投资企业订单转移和产能外迁风险等情况。

5.深化“一带一路”经贸合作。

一是扩大面向俄罗斯经贸合作。组织召开2024中俄（大连）投资发展与贸易合作大会，加大对俄渔业养殖捕捞、木材加工产业的投资，推动大连与俄罗斯及中东欧贸易高质量发展。二是进一步开拓东南亚市场。鼓励我市企业赴东南亚投资设厂，降低进口原材料关税，享受更低的劳动力成本。大力发展对东盟各国投资及承包工程，鼓励东电二公司、中冶焦耐等重点承包工程企业在菲律宾、印尼、澳大利亚等国争取工程项目。三是推动我市非洲项目发展。充分发挥大连在非洲项目资源基础优势，以推动工程承包、建设境外合作园区和加强贸易合作为重点，持续深化对非投资，打造我国北方对非开展经贸合作的样板。

6.聚焦民生做好商贸领域工作。

一是争取财政资金支持，推动我市一刻钟便民生活圈扶持政策出台。二是推进农贸市场升级改造工作，作为重点民生工作抓好落实。三是继续加强市级储备商品日常监管，加强节假日、极端天气生活必需品市场供应准备工作。四是推进生活必需品流通体系建设。提高冷链物流产业规模化、组织化、网络化水平。五是高质量抓好商贸领域安全生产风险隐患专项排查整治行动。六是推动建立内外贸一体化大市场建设，研究制定促进大连市内外贸一体化发展的支持政策。七是着力农村电子商务发展，深化电子商务进农村示范项目建设成果，持续优化物流网络体系。

7.持续推进党建工作走深走实。

一是加强党对商务工作的领导。学深悟透党的创新理论，坚持不懈凝心铸魂，持续推动学习贯彻党的创新理论入心见行、善思善用。二是高质量开展学习教育。持续深入学习贯彻习近平总书记关于东北、辽宁、大连振兴发展重要讲话和指示批示精神，抓好学用结合。三是推动提升机关作风建设。常态化开展警示教育、廉政谈话、廉政提醒，努力构建风清气正的政治生态。