大连市商务局2023年工作计划

(一)聚焦国家战略,服务国家和城市发展大局。一是聚焦建设更高水平开放型经济体制。在贸易便利化、金融创新、放管服改革等领域推出更多普惠性、企业获得感强的制度创新成果,全力打造自贸试验区升级版。争取国家支持我市建设高水平中国(大连)东北亚开放合作先行区,探索建设大连自由贸易港。二是聚焦构建国际合作新格局。统筹推动我市促进外资外贸平稳增长、发掘新业态新动能、深度融入共建“一带一路”、强化海陆大通道建设、不断加深文化、教育、科技、人才等领域国际交流等对外开放方面工作,不断开辟我市对外开放工作新局面。三是高标准高质量落实RCEP有关工作。高水平建设RCEP(大连)国际商务区,高标准完成大连RCEP服务网建设,完善RCEP政策咨询服务,为企业务实做好对接RCEP规则的各项服务工作。筹划“永不落幕”的RCEP展会,充分发挥跨境电商平台载体作用,扎实打造东北地区对外开放新高地。四是进一步推动全市园区高质量发展。加快完善全市园区规划发展顶层设计,推动各园区聚焦主导产业,集聚优势资源,营造产业生态,充分发挥园区对全市经济发展、科技创新和改革开放的支撑和引领作用。

(二)聚焦扩大内需,推动消费市场复苏回暖。一是以“大连购物节”为主线,举办贯穿全年的促消费活动。统筹策划市级大型促消费活动、各区级促消费节庆活动、商企配套活动、行业专项促消费活动、涉农区域促消费活动等。支持相关龙头企业开展“汽车下乡”“家电下乡”活动,带动农村消费。二是以国家级步行街改造提升为抓手,推进商业街区建设。推动青泥洼-天津街国家级步行街改造落实,按照规划完成清单内容,争取如期完成阶段工作目标。推动示范商业街区建设,打造消费新地标、新热点。三是营造人间烟火气,加快夜经济发展。围绕西安路等特色商业街区,举办各类夜间促进消费活动,鼓励商业综合体延长营业时间,促进我市形成布局合理、管理规范、特色鲜明、功能完善的夜间经济发展格局。

(三)聚焦外贸增长,推动对外贸易高质量发展。一是抓好外贸重大项目,培育外贸新增长点。重点关注大宗商品进口、国家管网LNG转口、RCEP国际商务区等项目进程,全力确保外贸重大项目如期推进,夯实外贸出口稳增长基础,蓄足发展后劲。二是做好分类指导,促进外贸平台提质增效。依托国家级外贸转型升级基地,加强对重点行业、重点商品出口的分类指导与服务,引导企业做大做强一般贸易出口。依托国家级加工贸易产业园,吸引沿海先进加工贸易企业入驻。三是用好中央、省、市三级资金,充分释放政策红利。在新增外贸企业发展、外贸企业开拓国际市场、外贸新业态新模式、国家级外贸转型升级基地建设等方面给予政策助力,做好跨周期调节,切实推动外贸保稳提质,实现高质量发展。四是以出访日本为契机,支持企业“出海”寻求商机。计划组织“大连-日本经贸活动周”“欧洲市场开拓行”“RCEP成员国外贸招商活动” “‘一带一路’市场拓展活动”,通过开展“百团千企万人出海行动”,推动我市外贸合作取得新成效。五是大力发展跨境电商新业态新模式,激发外贸主体活力。促进传统外贸企业与生产企业借助跨境电商“9710”和“9810”业务模式开通契机转型升级,推动跨境电商企业、传统外贸企业、生产企业深度融合。六是以RCEP生效实施为契机,深化服贸创新发展试点建设。推动货物贸易、跨境服务贸易与“三个中心”建设联动发展,形成特色鲜明的创新成果。七是建章立制,推进数字贸易制度体系建设。以市政府名义出台《大连市促进数字贸易创新发展行动计划(2023-2025)》,在全省乃至东北地区形成数字贸易制度创新典范。八是优化提升,推动服务外包转型升级。引导服务外包向价值链高端延伸,以资金引领加强服务外包市场主体建设,优化服务外包业务结构,引导生产性服务外包企业入库纳统。

(四)聚焦外资提质,实现招商引资“数”“质”齐升。一是深入贯彻“稳外资”战略部署。落实《外商投资法》及相关实施细则,出台《大连市外商投资促进条例》,进一步优化完善我市利用外资政策措施,充分利用国家有关减税降费政策、辽宁省外资项目奖励资金,增强对外资的吸引力。二是压实招商引资主体责任。把责任传导到位,压力传导到人。严格执行考核与晾晒制度,增强各地区责任感和使命感。进一步强化对各区市县、先导区(园区)招商引资的考核,切实落实招商引资主体责任。三是大力开展产业精准招商。围绕我市15+N产业链发展,做好精准招商设计和引导。针对先进装备制造、新能源汽车、精细化工、数字经济、健康医疗等重点领域强化产业链招商。四是推进项目转化落地。深化“项目为王”理念,加强先进制造业、精细化工、新能源、冷链、商贸等重点产业领域外资项目谋划,储备更多在谈项目,筛选成熟度较高的项目滚动式推进,谋划一批、洽谈一批、落地一批、建设一批。五是扩大利用外资渠道。积极通过并购、境外上市、基金、股权投资和QFLP等方式拓宽进资渠道。鼓励企业使用未分配利润再投资,稳存量,促增量。六是强化外资企业精准服务。发挥“服务管家”“服务秘书”机制作用,为企业提供全方位服务,及时协调解决外资企业在发展经营过程中遇到的困难和问题,帮助企业用足用好国家、省、市出台的助企纾困政策,增强企业增资扩产意愿和发展信心。

(五)聚焦民生保障,践行商务惠民初心使命。一是全面开展农贸市场品质提升工作。同步提升农贸市场的内涵与“颜值”,让农贸市场这个最有烟火气的地方,成为体现城市文明、提升生活品质的窗口。二是继续推动“一刻钟便民生活圈”建设。切实提升城市便民服务水平,做好“一刻钟便民生活圈”国家验收等相关工作。推动商贸流通标准化试点工作,做好2023年国家验收等相关工作。三是加强市场保供队伍建设。在两大批发市场、五大商超、三家生鲜连锁超市等为主的保供队伍基础上,进一步丰富完善保供“白名单”,培育保供队伍。四是继续丰富应急保供商品品类。在现有储备肉、储备菜基础上,丰富应急保供商品品类,确保应急供应时调得动、供得足、用得上。

(六)加强党对商务工作的全面领导。一是突出加强党的政治建设。深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。落实意识形态工作责任制,在对外交往和涉外活动中严守政治纪律、外事纪律、保密纪律、宗教纪律,在原则问题和大是大非面前旗帜鲜明、立场坚定。二是着力强化理论武装。持续深入学习宣传贯彻党的二十大精神,抓好学用结合,把党的二十大精神与加速挺进“万亿CDP城市”、争当全面振兴“跳高队”等目标结合起来,做到学有所得,干有所成。三是扎实推进党风廉政建设。始终保持赶考的清醒和坚定,坚持严的基调、实的作风,持之以恒落实中央八项规定精神,驰而不息纠治“四风”,扎实推进清廉商务建设。四是锤炼忠诚干净担当干部队伍。坚持正确选人用人导向,牢固树立“算账”“对账”“交账”意识,转变作风、真抓实干,以干成事论英雄、以解决实际问题论能力,培养勇挑重担、奋发有为、锐意进取、作风正派的高素质专业化干部队伍。

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