2022年，在市委、市政府的坚强领导下，在商务部、省商务厅的悉心指导下，市商务局以当好东北振兴发展“跳高队”为己任，锚定“两先区”建设和“万亿GDP”目标，实干笃行，踔厉奋进，推动全市商务高质量发展。全年预计实现进出口总额4700亿元，同比增长10%，东北地区外贸龙头地位进一步巩固；预计实际利用外资20亿美元，按可比口径同比增长15%，外资规模和质量进一步提升；努力克服疫情影响，预计实现社会消费品零售总额1843亿元，降幅较前三季度收窄1.2个百分点，消费市场发展韧性持续显现。

一、2022年主要工作情况

一是在服务国家战略方面取得新突破。高质量推进大连自贸片区建设，打造面向东北亚开放合作的战略高地。出台支大连自贸片区高质量发展若干措施，制定进一步深化大连自贸片区改革开放实施方案。2项创新经验参选新一批国务院全国推广经验，14项创新经验在省内借鉴推广，“出口货物检验检疫证书‘云签发’”等创新成果广受企业好评。抢抓RCEP国家战略机遇，开创大连对外开放合作新格局。在全国市级层面率先出台RCEP行动方案，项目化工程化清单化推进行动方案落地。全年累计培训企业5000余家次，人民日报等中央省市各级媒体宣传报道我市推进RCEP先进做法100余篇。1-11月，RCEP项下进出口享惠货值约90亿元，累计可享受税款减让8200余万元，签发出口原产地证书3万余份。积极发展农村电商，助力乡村产业振兴。瓦房店市国家电子商务进农村升级版项目建设工作稳步推进。庄河市全国电子商务进农村综合示范激励县项目启动建设。长海县获批省级农村电子商务示范县。扩内需提质量促消费，加快释放市场消费活力。发放1亿元汽车消费券，拉动全市汽车销售额40亿元，带动零售、餐饮、家电行业企业销售额近8000万元。在天津街连续举办不同主题的 “国潮涌动天津街”商业促销活动。开展“2022大连购物节”促销活动。

二是在增强城市功能和核心竞争力方面取得新成效。高标准推进国家级省级步行街改造，提升城市商业魅力。会同中山区完成国家级试点街区青泥洼-天津街步行街改造提升“1+N”规划，启动天津街段的整体改造。落实胜利广场等9个重点改造项目。启动茶文化中心等8个重点招商项目。积极推进高新万达金街争创省级特色步行街。推动大商所大宗商品仓单登记中心建设，助力商贸物流高质量发展。12月9日，大连商品交易所正式上线大宗商品仓单登记中心，实现期货交易所与中国人民银行征信中心动产融资统一登记公示系统的对接，成为我市上报省政府制度创新案例。抓存量促增量，推动外贸实现新跨越。落实300家重点外贸企业联系跟踪服务和综合保障机制，帮助企业解决煤炭进口等方面实际问题，稳住外贸基本盘。积极开展外贸项目谋划与外贸招商，全年共谋划重大外贸项目63个，新增进出口额200亿元。12月下旬，我市经贸代表团自疫情发生3年来首次出访日本，共签订进出口贸易意向订单超过25亿元，抢抓海外订单取得预期效果。利用外资规模和质量双提升，进资方式取得新突破。高新技术产业利用外资大幅增长，高质量利用外资有所提升。预计2022全年高技术产业进资将达到13.5亿美元，占进资总额比重达67.5%，较上年增长53.4%。中荷人寿完成进资6673万美元，首次实现银行、保险、证券领域进资数据在我市地方数据中纳统。

三是在培育壮大新动能方面取得新进展。园区改革蹄疾步稳，对全市经济发展的贡献度不断提升。16家园区完成管理体制改革，对全市经济发展发挥的贡献愈发突出。前9个月各园区生产总值占全市38.5%。1-10月各园区固定资产投资占全市53.2%，税收收入占全市47.3%，进出口总额占全市79.3%，实际利用外资占全市69.8%。全方位推进服务贸易创新发展试点建设，服务贸易在全省引领效应进一步凸显。探索制定大连市促进数字贸易创新发展行动计划，打造大连市数字贸易创新发展“3+8+4”建设格局。推动我市服务外包示范城市实力不断攀升，在2021年度全国37个服务外包示范城市排名第14位，较上年度提升14位，创历史新高，领跑东北地区。高质量推进跨境电商综试区建设。2022年，大连跨境电商综试区累计培育跨境电商企业1100余家，实现进出口总额超70亿元。推动一般贸易企业向线上转型发展。实现网络零售额348.3亿元，同比增长47.1%，位列全省第2位，在线活跃店铺数量超7.5万个，带动10万余个就业岗位。

四是在商务惠民方面取得新成效。加快农贸市场升级改造。探索农贸市场经营模式转型升级路径，更好满足市民对菜篮子产品便利消费、安全消费的需求。全年共完成农贸市场升级改造37家，市民的菜篮子拎得越来越舒心。打造“一刻钟便民生活圈”，让消费更加便捷舒适。将“一刻钟便民生活圈”作为完善城市功能、提升城市品质的有效举措和重大民心工程、民生工程，圆满完成预定的10个“一刻钟便民生活圈”建设目标。推进县域商业体系建设。全年完成改造县域商贸服务中心、物流配送中心各1个，培育引进乡村连锁企业1个。

五是在统筹疫情防控情况下的生活物资保障和商务领域安全生产方面展现更大担当和作为。发挥市场调控功能，切实保障疫情期间生活必需品市场供应。“8.20疫情”期间，组织在主城区大型连锁超市、连锁菜店和农贸市场共169个门店统一指定价格销售白菜、甘蓝，向全社会释放了蔬菜供应充足的信号，有力保障疫情期间市民日常生活需要。守望相助，保质保量完成支援上海、丹东生活物资工作。在上海、丹东疫情防控最吃紧的关键阶段，调集蔬菜、米、面、油、鸡蛋等千余吨生活物资驰援两市，助力上海、丹东打赢疫情防控歼灭战。严格落实“三管三必须”要求，履行行业主管部门安全生产监管职责。深入开展商贸领域安全生产大排查大整治，累计出动干部职工3165人次，检查各类商贸企业8751家次，排查各类安全隐患2128处，已整改完成2038处，整改率95.7%。全年商务领域未发生重大安全生产事故。

六是在党的建设方面取得新成果、展现新气象。坚持政治统领，校准思想航向。对习近平新时代中国特色社会主义思想，党的十九届历次全会精神，党的二十大精神，习近平总书记到东北考察调研发表的重要讲话以及对辽宁、大连振兴发展作出重要指示批示及时跟进学习。坚持教育引领，营造良好氛围。以党组理论中心组学习、“三会一课”为抓手，持续学习市第十三次党代会提出的“十个新突破”、挺进“万亿GDP城市”等新要求，全局党员干部对争当开放合作先锋队的认识进一步深化。坚持问题导向，狠抓作风建设。与驻局纪检监察组建立定期工作会商机制，制定“三重一大”集体决策制度实施办法，完善细化内部采购制度，组织开展商务信息化建设和大数据监督助力“两个体系”建设，商务领域治理体系和监督体系建设效能全面提升。

二、存在的主要问题

总结成绩的同时我们也要清醒地认识到商务工作存在的不足，离市委、市政府的要求还有差距，如我市社零额近几年始终在低位徘徊，货物贸易出口增幅与全国平均水平存在一定差距，深耕日韩步伐还需加快，利用外资结构尚需进一步优化等，这些要在我们今后的工作中加快改善。