2021年是“十四五”开局之年，也是中国共产党建党100周年，更是向第二个百年奋斗目标进军、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的承上启下之年。我们将认真贯彻中央经济工作会议、全国商务工作会议精神，紧紧围绕构建以国内大循环为主体，国内国际双循环相互促进的新发展格局，落实好各项重点工作安排，为我市“十四五”商务发展开好局、起好步。

一、促进消费繁荣市场。推进国家级、省级步行街建设，促进消费载体升级。以“六大重点工程”“七个标志性项目”为载体，加快培育建设国际消费中心城市。培育发展夜间经济，形成新的经济增长点。做好汽车、家电下乡，提升农村消费品质。实施餐饮振兴行动计划，推动家政提质扩容，扩大服务消费。继续做好购物节协调组织工作。鼓励零售业创新发展，做好电商促产促销系列对接及直播销售活动，引导直播电商更好赋能传统商业。加强“菜篮子”工程建设，做好肉菜日常储备，着力解决市民“买菜贵”问题。

二、推动外贸高质量发展。用好外贸、服贸、跨境电商国家级平台，推动三者融合发展。加快培育外贸新增长点，做好外贸市场主体招商。建立市本级外贸鼓励扶持资金项目，重点支持东北石油等企业开展原油天然气跨境贸易、转口贸易，提升贸易能级，促进东北亚石油天然气交易中心建设。出台服务贸易创新发展试点配套政策文件，支持数字贸易产业做大做强。建立服务外包综合考评体系，推进数字、中医药基地建设。优化扶持政策，促进跨境电商发展。

三、促进利用外资规模质量双提升。加快推动高端制造业、现代服务业等领域外资合作，争取重大项目获得国家支持。强化产业化专业化市场化精准招商，大力实施重点产业招商链长制，进一步创新利用外资方式。突出“规模质量双提升”目标导向，建立科学有效的招商引资考评体系。围绕深耕日韩，进一步加强与日韩在先进制造、集成电路、新能源、新材料、精细化工、生命健康等领域全产业链合作。强化“服务管家”“服务秘书”制度，健全重大外资项目专班机制，制定《大连市外商投资条例》，营造更具吸引力的投资环境。

四、高水平推进对外投资合作。择机举办“第二届大连—中东欧国家经贸合作对接会”。策划举办俄罗斯远东地区经贸合作洽谈会。鼓励我市企业面向日韩投资、并购相关配套产业，支持我市软件服务外包龙头企业在日本设立“分园”。依托辽港集团吉布提自贸区和众多企业，举办大连非洲经贸合作对接会、特色商品展等活动。做强我市企业“走出去”战略合作联盟，为企业开展跨国经营提供全方位支撑和保障。

五、持续推进自贸区港建设和园区高质量发展。以推进自贸区建设和自贸港申建为主线，围绕服贸、环保、国际“竞争中立”、国企改革、争端解决等，在对标国际最高标准方面先行先试，为我国加入更高水平自贸协定做好基础性工作。对标上海临港新片区和海南自由贸易港，出台更具吸引力政策。做好自贸试验区经验向16家园区复制推广工作。培育具有大连特色的先进装备制造和战略性新兴产业，在石化、冷链等方面强链补链固链。围绕园区高质量发展，推动国家级经开区提质增效，全面提升园区对外开放水平。牵头组织园区高质量发展考核，推动落实国家支持国家级经开区发展金融支持政策。

六、加强党对商务工作全面领导。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，持续深入学习贯彻习近平总书记关于东北、辽宁、大连振兴发展重要讲话和指示批示精神，抓好十九届五中全会精神的学习落实。围绕十九届五中全会提出的“加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局”“坚持实施更大范围、更宽领域、更深层次对外开放”等要求，教育引导全局党员干部为全市商务工作贡献智慧和力量。深入推进党建规范化管理,使全局党员干部干有目标、行有准则、做有规范、评有依据。加强党员教育管理，妥善处置不合格党员。认真贯彻中央八项规定精神，推进“清廉商务”建设。