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大连市商务发展三年攻坚计划之二:六大举措加快东北亚吸引外资最具竞争力城市建设

[发布日期]2018-03-06     

近日,市商务局发布《大连市商务发展三年攻坚计划》,在利用外资方面提出加强重点产业招商、提升项目引进水平等六大举措,加快东北亚吸引外资最具竞争力城市建设。

根据《计划》,2018年至2020年,我市将累计新设外商投资企业600家以上,实际利用外资累计达到108-110亿美元,年均增长5%左右,实际利用外资金额占全省比重保持在50%以上。
2018-2020年分年度任务

2018年,新设外商投资企业200家,实际利用外资34.4亿美元,年均增长5%左右,实际到位1000万美元以上项目13个,引进世界500强和行业百强项目8个。

2019年,新设外商投资企业220家,实际利用外资36亿美元左右,年均增长5%左右,实际到位1000万美元以上项目15个,引进世界500强和行业百强项目10个。

2020年,新设外商投资企业240家,实际利用外资39亿美元左右,年均增长5%左右,实际到位1000万美元以上项目17个,引进世界500强和行业百强项目12个。

重点举措
一、加强重点产业招商,推动供给侧结构性改革
      紧抓“工业互联网”、“工业4.0”等全球产业发展趋势,围绕贯彻落实“中国制造2025”、“互联网+”等国家战略和新一轮服务业扩大开放政策措施,加强对高端装备、智能制造、海洋工程、航空航天等先进制造业,新一代信息技术、生物医药、节能环保、新能源、新材料、海洋科技、新能源汽车、物联网、大数据、云计算等战略性新兴产业,金融、物流、电子商务、工业设计、文化创意、会计审计等生产性服务业及健康医疗、养老、教育培训、文化娱乐、休闲旅游等生活性服务业的招商力度,促进产业结构优化调整和转型升级。
二、提升项目引进水平,增强国际资源要素配置能力
      密切跟踪新一轮科技革命和新业态、新模式发展前沿,推动引资引技引智相结合。加大引进股权投资、产业基金、融资租赁、商业保理等利用外资新方式项目。鼓励外商通过并购重组、上市公司战略投资、境外上市返程投资、定向增发等模式参与合作。大力吸引跨国公司在连设立总部、投资性公司、研发中心、创新中心、孵化基地等功能性机构,鼓励我市企业与世界500强和行业领军企业开展项目合作和科技研发,加强对拥有核心技术、轻资产的中小企业招商,提升大连在全球产业链、价值链中的地位。
三、优化区域招商布局,打造承接产业合作载体
       围绕区域转型升级和创新发展,以完善产业链缺失环节为切入点,推动主城区组团开展总部经济、文化创意、金融、商贸、信息技术、旅游会展等产业招商,推动新市区组团开展集成电路、储能技术、生物医药、数控机床、汽车及零部件、航运物流、新能源汽车、精细化工、食品加工等产业招商,推动渤海区域组团开展石化、海洋工程、临港装备、物流等产业招商,推动黄海区域组团开展新能源、新材料、生物医药、装备制造、海洋经济、休闲旅游等产业招商,加快形成产业集聚发展格局。加强重点园区主题概念招商和产业集群招商,实现错位协调发展。
四、加大开拓力度,完善招商网络建设
       加大在境内外主流媒体上的宣传报道力度,提升大连的城市知名度和美誉度。编制多语种招商宣传资料,推介大连投资环境优势和新一轮发展机遇。充分利用夏季达沃斯、中日经济合作会议等重大经贸平台举办投资促进活动。科学制定境外招商计划,开展主题招商活动。完善与国外政府部门、跨国公司、经济组织、金融机构等的沟通机制,构建招商网络。充分利用国家、省招商网络平台,推介我市对外合作项目,积极参与国家、省举办的重要经贸招商活动。
五、创新工作机制,提升招商引资实效
       建立“引进来”和“走出去”互动机制,结合我市企业“走出去”和境外经贸合作区建设,积极推动与“一带一路”沿线重点国家的双向投资合作。实行领导联系重大项目制度,建立每个重大项目由一名市级领导牵头、一个招商团队跟进、一笔招商经费保障、“一条龙”服务的推进机制。加强招商统筹协作机制,各地区加大招商项目推进力度,各行业部门加强产业政策制定对外资的有效引导和支持,形成招商引资“一盘棋”。建立市、区和重点企业多级联动招商机制,整合招商资源,搭建境内外招商平台。
六、聚焦营商环境,增强利用外资综合竞争力
       坚持问题导向,通过外商座谈会、营商环境联席会议等机制,加大外商投诉协调处理力度,维护外资企业合法权益。协调推动解决外资企业集中反映的降低制度性交易成本、人才引进便利化等问题。全面实施“准入前国民待遇+负面清单”管理模式,深化项目审批“容缺后补”、“多证联办”等制度。完善外商投资信息报告制度,加强部门间沟通协调和信息共享机制,加快建立以外资企业联合年报为核心的监管体系和信息平台。完善外资重点企业和重点项目联系服务制度。给予外资企业在土地、税收、产业政策、招投标、政府采购、项目认定等方面同等待遇,保障其公平公正参与市场竞争。